Vista是微軟的終點

http://docs.google.com/Doc?id=dhkk3bhz_8gqq9wp

這是個令人振奮的夜晚，我不小心發現了Google新增的「線上文件編輯器」，我睡不著覺了。我看到了一個新世紀的來臨，在下個世代，Google將取代 Microsoft，一個自由的世界，將不會再有微軟的名字。我現在亢奮的狀態，就如同911當晚見到雙子星大樓的倒塌，我知道這個世界即將改變了...

你現在看到的文件，是我用一台PIII-700的古董筆記型電腦、插著無線網卡、使用Ubuntu的作業系統（一種LINUX系統，別問我花多少錢）、用 Firefox瀏覽器連接上Google的文件編輯器、使用新酷音輸入法寫下，然後給寄你。所有的過程，不需要微軟，這就是12年前比爾蓋茲所作的惡夢， 他無所不用其極的打擊Netscape，就是知道網路的未來將是微軟的終點，當API（應用程式介面）在遠端時，微軟就沒有利基了。只要有瀏覽器和連接網 路的工具，配上寬頻的環境，就沒有微軟的存在價值。如今，這個時代已經來臨了，寶劍已經鑄好，準備刺入微軟的心臟！

因為軟體在遠端，只要頻寬足夠，硬體的規格就不用太高，我們從此將擺脫微軟和英特爾所設計的套利陷阱---「硬體升級的夢魘」，Win95用 Pentium II、Win2000用Pentium III、WinXP用Pentium 4，今年推出的Vista就要升級到Pentium d雙核心處理器。硬體升級、追逐運轉速度、物資浪費等等的情況將會因為遠端技術的提昇而改善，環境被大量的科技垃圾所毒害的腳步將可能減緩。在未來，低價 電腦、手持式的上網工具將成主流，反正只要能上網就好，只要Wi-max的發展成熟，硬碟已不是必要配備。精緻或專業的編輯功能，將是MAC蘋果電腦的天 下，微軟變成高不成、低不就的黃昏產業。

這份文件我選擇公開在網路上、貼在我的BLOG，同時也開放給你；所以，你不只可以閱讀，也可以修改、加眉批，或者罵我無聊。同樣地，你所寫的每個字都會 被存在網路上，所有的人都會看得到，你也可以用RSS收到即時更新的內容。這份文件就像 Wikipedia（維基百科），可以共同寫作。這樣的工具，未來將改變辦公室的工作型態，你不只可以編輯、存檔，同時可以選擇在群組內共同寫作，而群組 內的人可以看到修改的紀錄與版本差異。

使用Google文件編輯器非常簡單，你現在就可以動手把你正在工作的文件上傳上來，無論是.doc或是.odt，未來在文件傳輸上，不再受限於不同系統的檔案格式。

黎明到來了....

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2006年，「台灣滅農年」

2006年，是「台灣滅農年」
沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了
救救農村、救救農業、救救農民

2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？

正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。

3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

9月25日，經濟部向行政院提出「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」，平地農牧用地即將失守。

9月27日，彰化縣溪州鄉鄉下，有三名小朋友在田裡嬉戲，掉進盜採砂石留下的水坑裡淹死了，這是砂石業染指農地的後果。

12月22日，立法院三讀通過「農發條例三十一、三十九條」修正案，農地所有權移轉，脫離區域計畫法的規範，農地使用管制瓦解。

12月26日，民進黨籍立委林樹山結合民進黨團，推動農業發展條例修正，農地移轉將不需農用證明，農舍興建辦法中0.25公頃的限制也修改為0.1公頃，農地將成為房地產商的大肥肉。

那些與地方派系、營造商、地產商關係密切的政府官員和卑鄙政客，趁著政黨惡鬥之時，在沒人注意的情況下很欣喜的把農地當作嘴上肉，就像八國聯軍瓜分中國一樣，讓農民沒有置喙的餘地！當大家吵著要變法、立憲還是革命之時，回頭一看，土地都已經被土豪劣紳瓜分光了。挖砂石的挖砂石，炒地皮的炒地皮，十年以後台灣還剩下多少農地？沒有農地就沒有農業、沒有農業就沒有農民，而沒有農民就沒有糧食。十年以後，我們要吃什麼呢？

2006年，是台灣農地遭逢最多劫難的一年，所以今年是「台灣廢農年」。在這歲末的時刻，我們要告訴大眾「廢農」的四大罪犯，第一大罪犯：「經濟部」，把農田當礦場。第二大罪犯：「內政部」，土地管理政策失當，任憑農地流失。第三大罪犯：「農委會」，最為農業主管，只會發錢，沒有擔當。第四大罪犯：「環保署」：名為水利、實為採砂的人工湖，竟然可以通過環評，出賣專業。

我們要求：
一、維護生態、保護國土，取消坡地採砂的作業要點，並嚴禁在農牧用地上採砂石
二、反對將農地零碎化，為了炒地皮而提出農發條例修正應立即停止
三、重新檢討休耕政策，反對降低農地利用與扼殺農業的休耕補助
四、重審全國人工湖開發案，防止官商勾結，盜竊國土
五、進行全國農地健檢，並提出解決、因應之道

那些口口聲聲愛台灣的政客，為何不照顧這片土地、不照顧投票給你的「鄉下農民」？十年以後，那些政治人物垂垂老已，政論名嘴年華老去，我們不想見到他們站在一塊破爛的土地上誇耀的訴說著當年的風光，因為 ― 「國在、山河破」！

台灣農地正面臨一場大浩劫！
失去農地，就失去農業、失去農村、失去農民！
我們要告訴執政黨：愛台灣就應該要愛農民！ 愛台灣就應該要愛土地！

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活動訊息：「田殤─台灣的農地悲歌」座談暨裝置展

「田殤─台灣的農地悲歌」座談暨裝置展

時間：12月30日（週六）下午14:00
地點：北投農會穀倉（北投區大同街一段153號）

一、裝置展「田殤」
被「掏空」的砂土而受創的農田
綠色的秧苗中散佈著淤積的毒水瓶、廢棄物、廢針筒...

二、行動劇
14:00 土地公與駛犁陣

三、座 談「田殤─台灣的農地悲歌」

14:10／主持人；詹澈（1123農運總指揮、台灣鐵牛隊大隊長）

14:15／紀錄片播放：「田殤」現場

14:30／第一段：「台灣農地非農化、瘡痍化」報告
與談人：
政治大學地政系徐世榮教授
反人工湖聯盟代表洪輝祥老師
揭發「農地變大峽谷」的林益世立委

15:00／問題與討論

15:15／中場休息：台灣說唱藝術團「農地悲歌」

15:30／第二段：「台灣農地非農化、瘡痍化」因應之道
與談人：
台灣大學農經系雷立芬教授
新台灣人基金會林正修副執行長
社大「農村教育」主持人林孝信教授

16:00／問題與討論

16:15／結論：詹澈

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召集令：2006年，是台灣滅農年～救救農村、救救農業、救救農民

2006年，是台灣滅農年
沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了
救救農村、救救農業、救救農民

一、時間：2006年12月29日（五）下午14:00

二、地點：立法院濟南路群賢樓門口

三、主辦：台灣鐵牛隊

3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

9月25日，經濟部向行政院提出「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」，平地農牧用地即將失守。

9月27日，彰化縣溪州鄉鄉下，有三名小朋友在田裡嬉戲，掉進盜採砂石留下的水坑裡淹死了，這是砂石業染指農地的後果。

12月22日，立法院三讀通過「農發條例三十一、三十九條」修正案，農地所有權移轉，脫離區域計畫法的規範，農地使用管制形同瓦解。

12月26日，民進黨籍立委林樹山結合民進黨團，推動農業發展條例修正，農地移轉將不需農用證明，農舍興建辦法中0.25公頃的限制也修改為0.1公頃，農地將成為房地產商的大肥肉。

台灣農地正面臨一場大浩劫！
失去農地，就失去農業、失去農村、失去農民！
我們要告訴執政黨：愛台灣就應該要愛農民！ 愛台灣就應該要愛土地！

四、活動：

1. 行動劇：當土地公遇告狀

2. 成員：
台灣鐵牛隊大隊長‧農運詩人詹澈
政大地政系徐世榮教授
嘉義縣稻農自救會發起人「鐵牛教授」許坤峰
宜蘭水稻育苗協會理事長藍蔡田、總幹事陳章楠
高屏地區反人工湖聯盟代表洪輝祥、黃森蘭、村長...等百餘名農民

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農地非農化，三生何以有幸？～之三：沒有農地，就沒有家園

三生之三：沒有農地，就沒有家園（農村生態）

方言是人類社會與大自然共譜的樂章
如果失去了方言
就會失去源自於這片土地上的故事
失去了這些故事
同時也就失去了與自然界溝通的頻率
當強勢的語言取代了方言
開始紀錄著現在發生的故事
也就開始對傳統文化疏離
同時也是對與自然界的疏離
當我們的語言再也沒有歌誦這片土地的辭彙時
就是生態浩劫的起點
― Agri-culture，Jules Pretty

記得十年前有一次在楊梅的文具店買個東西，結帳時我用客家話問老闆：「這幾多錢？」，老闆卻以帶有客家腔調的國語回答我，當下心理震撼不小，我心想，桃園的客家村已經從中壢推縮到楊梅了，而楊梅也隨時可能要淪陷。今年到楊梅的富岡，一個緊鄰新竹湖口的客家農業聚落，我在那裡買了份早點，一樣用客家話問老闆，時隔十年，連這個沒什麼商業活動的農業聚落卻也得到客家腔國語的回答，我心理知道，桃園的客家村已經徹底的淪陷了。

身為客家人，但從小在台北長大，對於客家或農村，其實沒什麼特別的情感，直到有一天我問母親：蝴蝶的客家話怎麼說？母親回答：揚葉子。我不懂，何以這個詞跟北京話差這麼多，好像沒有關聯？母親回答：因為蝴蝶就像在空中飛揚的葉子。當下，我心中激動得說不出話，我終於發現了客家話帶給我的感動與價值；但，心中一個懷疑油然而生，我的下一輩是否會因為聽到這樣的答案而感動嗎？如果，他們只在書本裡看過蝴蝶，沒有在田裡抓過蝴蝶，他們會感動嗎？

這，難道就是生態浩劫的起點嗎？

沒有文化的農業，沒有農業的農村

在WTO的架構下，農業的問題不只是「國內農產品」與「進口農產品」的競爭關係，而是「企業農」與「小農」的競爭關係。就聯美國這樣的農產品輸出大國，其國內農業整併也如火如荼的展開，一般的小農在沒有規模經濟的條件下也是逐漸凋零。

台灣所面臨的還有農業產值長期被低估的問題，傳統的農政官僚與庸俗的經濟學者關心的只是農業部門的GDP貢獻比，時常掉入前總統李登輝的結論：農業不值得發展，因為單位勞動人口的產值遠低於工業部門。根據聯合國的調查統計，全球每年約有4,150公頃農地喪失生產力。而台灣因為1984年起美國限制公糧不得外銷，開始力行水旱田休耕、轉作政策，台灣的耕地面積持續減少，已由1980年的64萬公頃一路降至2005年的23萬公頃。

2000年的農發條例修正，過去農地政策所堅持的「農地農有」轉而較為寬鬆的「農地農用」，讓許多農地被切割成兩分半的土地興建豪華農舍，間接炒作農地地價。此外，近年來，農政單位祭出了「農業休閒化」與「社區總體營造」的工具，企圖挽救破產的農村，但是當農村徹底被經濟活動化與營利化，我們到農村看到滿是招攬生意的攤販、民宿，以及塞滿遊客的休閒農莊。過去那種日出而作、日落而息，以及與地方信仰結合在一塊農村生活型態完全消失了，取而代之的是只有營利而沒有文化的休閒化農業，農村也不在是以糧食供給為主要經濟活動時，人與土地的關係就只剩下金錢的連帶了。

所以，我們開始可以理解，那些把祖先開墾了兩百年的農地挖出十米大坑的農民，何以如此做？那緣由除了經濟壓力的因素之外，還有農業活動已經失去了文化上的價值，被庸俗化、金錢化；當農地在不斷地休耕的情況下，人與土地的關係就變得疏離，一個只有營利而沒有文化的農業，一個提供娛樂而不提供糧食的農村，農地非農化的情況就會層出不窮。

地盡其「力」的農業生產

去年耶魯大學與世界經濟論壇共同發佈了全世界146個國家的環境永續指標（Environment Sustainable Index），報告內容顯示台灣地區的農地，每單位面積所使用的農藥是全世界最高的，而使用的化肥排名全世界第二高，這二項的數值，都超過其他國家平均標準值十幾倍以上。台灣地區地小人稠，長久以來都是利用精耕方式進行農業生產，運用大量的肥料、農藥，用盡每一吋土地的地力，榨乾每一分土壤的養分；此外，高山蔬果造成的土石流、大量的養豬場污染河川，以及養殖漁業超抽地下水所造成的地層下陷，這些農業生產方式對環境造成相當程度的破壞。

所以，台灣農業的慘狀，從農地的使用情況就可以一目了然，若不是荒廢休耕的無用，就是胡亂發展的亂用，或是過度開發的濫用。這再再都顯示出台灣農政單位的無能與政府各單位行政的失調！

人口密度的高低，與國家農業表現不佳並無絕對關連，同樣擁有高人口密度的日本即是最佳反證。日本為了推行農業產銷結構改革，因應WTO國際規範，乃於去年3月內閣會議制訂了一套劃時代的「新食料、農業、農村基本計畫」，其中重要的施政之一是「提升農地、水與環保之對策」，除了積極發展有機農業之外，也利用非關稅的檢疫方式來抵抗糧食的進口。
反觀台灣有機農業的生產成本居高不下，使產品價格難以調降，國內市場無法普及，導致優質米外銷造福非本國人民。立法委員田秋堇在質詢農委會時說：農業廢棄物處理缺乏合理的法令管制，使得我們的有機質肥料成本太高，平均1公斤要賣5元以上，1公頃1年要施用8千公斤，農民必須每公頃花費4萬元以上肥料錢。為什麼在台灣畜牧廢棄物製成的有機肥料成本這麼高？先進國家規定未腐熟之畜牧廢棄物，不得直接施用於田間。因此，畜牧場無法直接販售畜牧糞便圖利，必需花錢請堆肥場搬運畜牧廢棄物。堆肥場得到免費且有補貼的原料，才能生產低廉的有機肥，有利於有機農業之推廣。此外，我國的租地成本、因土地不夠集中所導致的隔離帶土地浪費、病蟲害防治之有機資材，大型碾米廠不收需要分類的有機稻穀、驗證基準公信不足且收費昂貴等，均使我國的有機農業總體生產成本偏高。

WTO容許各國實施「綠色補貼」，亦即各國對於有益生態環境的農業生產均可採取「生產支持」，而在不影響農產品價格的市場公平競爭的原則下，對於本國農民可採取「所得支持」的補助方式來加以保障其生存。WTO是機遇也是挑戰，關鍵在於如何利用好它的規則。彭明輝老師說：台灣近年農村之所以加速凋蔽，很大的壓力是來自於過度遷就WTO的要求，而欠缺因應之道。

台灣需要農業，就不能放棄農地

農村經濟在瀕臨破產的情況下，農地不當利用所產生的龐大利益就會每天誘惑我們純樸的農民，而一旦失去了農地，未來就再也沒有發展農業的機會。農地對於台灣來說不只是農業產值，還有國土保安與環境保護的功能；農業對於島國來說，更有糧食安全的戰略功能。台灣需要農業，就不能放棄農地！

台灣農業長久以來所累積而成的困境，政府雖提出諸多措施對策，然而基本的癥結若不優先處理，僅就末端枝節加以整修，農漁業的諸多困境仍將無法順利解決。我國農業最大的癥結在於，政府僅有口號（生產、生活、生態），而沒有真正改造農業現況的決心；僅有短線式的政策綁票，而沒有長期的計畫投資；各領域的主管各自為政，令出多門而多有抵觸。當農業生產難以維持生計、農村生活難以維持品質、農業環境難以維持純淨、以及食品供應難以維持安全。

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農地非農化，三生何以有幸？～之二：十年以後 我們吃什麼？

三生之二：十年以後 我們吃什麼？（農業生產）

自從五年前祖父過世後，家裡的田地就休耕了，幾十年來只有一個叔叔留在鄉下種地。祖父還在的時候，儘管叔叔的年紀已過六十，還是不敢退休，至少讓祖父生前沒有看到田地荒蕪，也算是叔叔對祖父盡的孝道。祖父過世後，家族中最後還是沒有人可以接下鋤頭，各房分得遺產就休耕了。這片已經耕了兩百年的地，何時才能再見金黃色的稻海，沒有人知道...
―葉先生，桃園

我國農業長久兼負國民生計之重任，早期政府實行「肥料換穀」的以農養工政策，使農民所得受到擠壓。很多台灣農民都利用稻作休耕的期間外出打零工，許多人種田其實不是不適應都市，或是因為無法向祖先交代才繼續勉為其難，而種田、尤其是種稻根本無法獲取溫飽。現在一甲田一年的利益其實只有二萬元，不如去工廠工作一個月的收入，又教農民如何活下去。隨著工商業的興起，農業部門生產總值佔GDP的比重逐年降低，台灣加入WTO後進口農產品隨勢陸續湧進，農地利用問題因而浮現。

12月13日，WTO部長級會議正式在香港召開，從電視新聞上傳來的畫面，來自韓國上千民的農民，以三步一跪的方式遊行，抗議WTO對韓國農業的打擊，韓國人強悍的運動性格又再次展現，震撼全球。

雖然台灣去的人不多，但台灣媒體還挺捧場的。相對於韓國農民人數眾多且自發性的行動，台灣無論是政府或是民間，對於進入WTO後台灣農業的前景，似乎反應比較平淡。我上網查了些資料，原來台灣還是有人研究WTO對台灣農業的衝擊，只是這位關心台灣農業的學者，並不是農政官員，也不是農經學者，而是清華大學動力機械系的彭明輝教授。

農地是用來種 不是用來休耕的

「要解救台灣的農業，就一定要換掉台灣那些農政官員，從上到下，統統都要換一顆腦袋...歐盟和日本在加入WTO之前，花了多年的時間準備，先在國內把政策調整好再去談判。」，彭明輝感嘆的說。

WTO的農業協議書中將「國內政府補貼」分為三大類，分別訂定不同的管制策略：第一類「琥珀色措施」，是對生產與貿易造成扭曲之措施，所以必須削減；第二類為「綠色措施」，對生產與貿易鮮少影響之措施，不須削減；第三類「藍色措施」，與限制生產計畫有關之補貼，其扭曲程度介於其他二者之間，暫不削減。以台灣為例，保價收購就是屬於影響市場價格的措施，所以加入WTO之後就必須削減。

許多以開發國家都在談判時虛報「琥珀色措施」的額度，此外，還將琥珀色的補助額度轉為藍色措施或者綠色措施，所以逐年削減額度並不會立即影響到農民生計；可是台灣，不但是加入條件最嚴苛的「已開發國家」組別（韓國列名開發中國家），每年必須刪減的額度最高，而且誠實申報台灣琥珀色的補貼額度，在2002年就利用休耕獎勵，減少農產品產出，減少了20%的保價收購所支出的額度。

日本在1998年時，為了配合WTO，實施專業農民制，並且課徵空地稅；一方面降低農民人數以確保專業農民的收入，另一方面提高專業農民的人均耕種面積。反觀台灣的農委會像個「滅農委員會」，台灣加入WTO已經五個年頭，只是讓農民不斷地休耕以符合WTO的要求，中興大學行銷學系教授吳明敏預測：香港回合談判後，台灣未來的稻田休耕面積可能上升到70％。

台灣的水稻田在1994年時有46萬公頃，到2003年時有43萬公頃。但是，實際耕作面積卻從1994年時的36.6萬公頃逐年減少到2002年的30.7萬公頃，以及2003年的27.2萬公頃，減少25.68％。2004年休耕面積超過28萬公頃，首度超出耕作面積23萬公頃。農委會在1998年的立法院施政報告提到：為因應加入WTO，實施水旱田利用調整計畫，使部分雜糧轉作或休耕，致雜糧作物多呈減產：大豆減產55.27%；飼料玉米減產46.96%；甘藷減產27.78%；高粱減產23.45%；紅豆產量亦減11.02%。

農委會是如何廢農的

彭明輝指出，歐洲的休耕補貼搭配著環境保育計劃，旨在完整重建過去農村的生態、歷史、人文景觀。但是台灣的休耕產生以下弊端：1.連續兩期休耕，形同荒廢；2.休耕田分散，管理、勘查成本偏高；3.休耕田成為病蟲害溫床；4.育苗、代耕、乾燥業者工作機會減少，增加農村隱藏性失業問題；5.提高地租，妨礙擴大經營意願。

此外，因為農村經濟的破產，農地非農化的狀況越來越多，許多非法農地使用的勾當就誘惑著純樸的農民，譬如：盜採砂石、傾倒垃圾。台灣農業的產值佔GDP的比重長期被低估，農委會在行政部門中形同冷衙門的弱勢單位，經濟部看著四處荒蕪的農地也打起算盤，在砂石業者的遊說之下，以「土石採取屬短暫性土地使用，事後須恢復農業使用，故無變更編定為礦業用地之必要」為理由，說服農委會放水，在今年三月制定了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」。開放砂石業在農地合法採砂，此舉無疑是讓已經破產的農村飲鴆止渴，將台灣農業推向永不翻身的無間地獄！

立法委員田秋堇今年九月在立法院質詢時說：根據目前在立法院審查的96年度農委會預算書，其中編列的647.9億單位總預算中，光是發放老農津貼的固定支出便佔了420.6億，扣除行政支出與部門設備投資，真正可支用在農業科技研發、農業發展、農業管理的經費，僅剩217億左右，而特種基金的主要支出又只是用在稻米收購、休耕補助、受災補助等救助項目。簡單說，農委會做為國家農業發展規劃的最高指導單位，如今只徒剩灑錢的功能，所謂「農業發展」充其量只是用來零星點綴的政策花絮而已。

農業除了價錢 還有價值

今年三月立法院台聯黨團提出了台灣第一部的「農業基本法」草案，目前該草案已進入委員會的二讀程序。這部以「三生：生活、生產、生態」為核心概念所制定的法案，能否解決傳統的「三農問題：農業、農村、農民」，彭明輝質疑的說：農業基本法草案中提到農地農用、照顧農業生產、農村建設、農村休閒產業；但是，這措施主要是農企業受益，農業徹底被經濟活動化與營利化，從而農村的淳樸人情與文化徹底被商業化。考慮農業問題時總是先要把農民放在三農的第一順位，並嚴格地質問：「是農民受益還是農企業受益？」我相信，農民受益足，才會有尊嚴；農民有尊嚴才會樂於經營農業，然後農地經營才會有心與有情；農民有尊嚴、有心且有情，農村才會有「人的文化」。

農委會在目前似乎還為台灣農民找到在WTO架構下的生存之路，倘若台灣的農業發展，在加入WTO之後只是持續提高對進口糧食的依賴，其所影響的不只是貿易逆差和農民生計的問題，還衍生出糧食安全、農地流失、水土保持等等問題。事實上，全世界的糧食只有百分之四可供國際貿易，如果發生某個意外，全球糧食減產百分之四，台灣要去哪裡買糧食？而且，全球糧食貿易被十大貿易商壟斷，如果台灣沒有生產糧食的能力，進口商會不會抬高糧價？大陸的耕地面積受重金屬污染達五分之一，農產品生產與加工過程品管粗劣，我們吃得安心嗎？美國農產品可能有基因污染，而且長途的跨海運輸可能使用強效消毒劑，我們吃得安心嗎？

假如台灣持續過去數年來對WTO以及美國「予取予求」的政治態度，彭明輝憂心的說：「如果十年以後，台灣的稻農、菜農消失，農耕水利設施欠維修，灌溉用水轉為工業用水，台灣將沒有能力生產自己所需要的糧食，十年後，我們吃什麼？」

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農地非農化，三生何以有幸？～之一：土之不存 農將焉附？

今年十月，因為氣候暖化的關係，沒有一點秋天的涼意，走過楊梅的稻田，卻感受到一股蕭瑟的滄桑。該是二期稻作臨近豐收的時間，一眼望去卻是東凸一片、西荒一片，種有稻作的田地，僅有五成左右。在田間隨處可見，一條羊腸小道，穿過一片荒廢的田地，包圍在搖曳的椰子樹裡的，是雙併四併的別墅洋房。

走在田地裡，沒有生命的躍動、沒有豐收的喜悅，這就是台灣目前農地的景況！

立法院裡躺著一部「農業基本法」，那是農經博士、前總統李登輝所領導的台聯黨團所提出的法案，那部以「三生：生活、生產、生態」為主軸所撰寫的法案，可否來得及在農地被破壞殆盡以前挽救台灣已逐漸凋零的農業？

三生之一：土之不存 農將焉附？（農業生活）

俗話說：「有土斯有財」。在農業時代，一個家族的貧富主要表現在它所擁有的土地有多少，「田連阡陌」成為富有的表徵；「無立錐之地」則成為貧窮的處境。可如今，那句俗話有了新的解釋，雖然五十年前的「土地改革」讓台灣的農民都有了自己的耕地，但是現在農民卻寧願「廢耕賣土」，在自己的田地上挖出十米深的大坑，一車車地載走土石，殺雞取卵式的把「農田當礦場」，台灣農業的未來，可還有希望？

親眼見到位於屏東荖濃溪畔的「毒龍潭」，立即聯想到十多年前在桃園觀音所看到的「大峽谷」，如出一轍的是砂石業者在農地裡挖出十多米深的大坑，只是觀音當時的慘狀、面積之廣，相對於眼前的景象，是有過之而無不及，所以才叫做「大」峽谷。不過，已經十年沒有在去過那裡了，現在究竟如何？不得而知。我聯絡了當地的朋友，再帶我回到歷史現場。

「觀音是片很悲情的土地，先有鎘米事件，後有大峽谷，然後觀音工業區不斷地擴張，衍生出觀塘工業區、環保科技園區。什麼環保科技園區？其實就是搞垃圾回收啦！冠上『環保』兩個字比較好聽而已...」江大哥這樣說。

車子穿過濱海公路的高架橋就到了現場，我幾乎已不認得這個地景，新增的高架橋和數十支樹立在海濱的風力發電機組，中間穿插著幾個若大水池，若不是原本就知道那是怪手挖出來的，我會誤以為那是桃園農村常有的地景，灌溉用的大埤塘。車子開過兩個「峽谷」中間的車道，眼前突然出現一座坍塌的三合院；我想，那三合院證明了這片殘破的土地過去也曾經是「農地」，種過莊稼、養活過人的唯一的見證吧！

繞過三合院後，又見一大坑，坑面長滿了小灌木，坑壁上一堆堆黃色、褐色、橘紅色的土，很明顯的那是回填過的坑洞，只是不知三米之下填的是土還是垃圾。此時想起經濟部礦物局說： 「土石採取屬短暫性土地使用，事後須恢復農業使用，故無變更編定為礦業用地之必要」。敢說出這話的官員，一定沒有看過這個景色...

一場廢農陰謀

作為農業使用的土地又如何能夠與土石採取相容使用呢？當表土及深達十至十五公尺的砂石皆被挖走了之後，農作物又將如何來附著呢？這正是所謂的「皮之不存，毛將附焉」，因此，所稱的「容許使用」只是一個掩人耳目的障眼法，二者之間根本是無法相容的！
―「一場農地的大浩劫」，徐世榮

今年三月，經濟部靜悄悄地以行政命令的方式發佈了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點”，直到八月政大地政系徐世榮教授在<中國時報>發表了文章“一場農地的大浩劫」，披露了經濟部的企圖，引起一陣嘩然。原來我們的經濟部，想要把農地變礦場，接著還要制定「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」以及「平地土石採取示範區推動計畫」。

依「非都市土地使用管制規則」規定，「土石採取」屬農牧用地之許可使用細目，且為短暫性土地使用，事後須恢復農業使用，故無變更編定為礦業用地之必要...因此，訂定「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」。
―「94年度台灣砂土石產業調查報告」，經濟部礦物局

依據「區域計畫法」所制定的「非都市土地使用管制規則」中，雖然在農牧用地的容許使用項目中有表列「土石採取」，但是後方還有個括弧強調「限於採取當地土石 」。雖然這個括弧語意不詳，但是根據立法目的，與母法（區域計畫法）中的相關規定，既然前文既有明訂兩公頃以上之「農牧用地」要做砂石開採就必須進行使用分區變更，成為「礦業用地」之後始能開採。所以括弧中的「限於採取當地土石」之意思就應為農委會於92年的解釋：農牧用地雖容許採取土石，惟所採取之土石應與當地農業生產或設施使用有關 。

經濟部先是扭曲法令，然後又以「短暫性土地使用，事後恢復農業使用」為理由，逼迫弱勢的農委會為了經濟發展而簽字背書，開了一扇門讓砂石業的黑手伸進的純樸的農村，一場農地的大浩劫即將展開。

危機四伏的農村

雖然法令定出許多但書，但一旦開放、取締又不嚴格，無異是要讓農地盜採盜挖就地「合法化」。屆時，還要有多少村庄小孩，失足死於自家附近、危險的農地內？
―農村的致命坑洞，吳音寧

九月底，一則新聞報導了彰化溪州三名小孩失足落水而淹死的消息，就如同平常煽情且膚淺的報導形式，畫面中只有哭哭啼啼的家長。直到隔兩天看到學運時期的朋友吳音寧在報上的文章，原來案發地點就在音寧家附近，原來死者的母親是音寧的小學同學，原來砂石業者才是兇手，他們在農地裡挖了個十多米深的大坑洞。這三名小孩之死，孰令至之...

查找了一下今年的桃園地方新聞，發現光是從今年一月起，桃園縣境內就有六起農地違法盜採砂石的案例被取締，其中五起回填不明廢棄物；六個案例中，三個發生在新屋、兩個在中壢、一個在龍潭。這六個只是被環保局逮到的案例，還有不知道多少是沒被抓到的。

我問了江大哥，今年觀音怎麼這麼平靜？他說，這幾年觀音人比較有警覺性，也有巡守隊在守護，大家比較不敢亂來。我接著問，近來新屋似乎盜採砂石的狀況比較嚴重，我們可否到看看有沒有正在進行的現場？他回答道，現在這種盜挖的情形，回填的速度很快，上周還有卡車進出，這周就不見了。除非正好碰到，否則像大海撈針一樣難找。他們一層牛扒兩次皮，土石載出去賺一手，垃圾填回來賺第二手；最狠的就是今年初聽說苗栗有一個案例，一個台北人買了塊農地要蓋別墅，怪手往下一挖，居然都是垃圾。

沒有農地 就沒有農業 沒有農村

離開大峽谷的現場，我們往觀音鄉最繁華的甘泉寺前進，沿途中有兩種廣告看板最多：一是出售農地，有的還特別標註可供倉儲、轉運用地；二是休閒農場的指示路標，多得好像觀音到處都有可以賞蓮、焢窯和聚餐的休閒農場。

江大哥說，觀音鄉的農地，有被鎘污染過的、也有地下埋垃圾的，這裡種的東西沒人敢吃啊！就算是乾淨的也被逼的休耕了，地不賣掉又怎麼辦呢！幾年前社區總體營造的觀念進來，縣政府大力在觀音推動休閒化的觀光農業，每年一次的蓮花季帶來很多的觀光客，觀音現在很多人就靠那幾個月的熱潮過日子。起初有些從台北下來的人租地做觀光農場，服務的品質做的不錯，經營些口碑；後來當地人也學著做起休閒農場，可是沒有企業化的經營、服務的品質不佳，對於觀光和生態的導覽又缺乏專業的訓練，造成整體市場品質的良莠不齊。蓮花季的榮景還能撐多久，誰也不知道！

清大的彭明輝教授在講授「WTO與農村的未來」中提到，「沒有農業的農村，不是我們要的農村；沒有文化的農業，不是我們要的農業」。這兩句話，在這趟觀音之旅得到印證。一個美麗的農村，因為土地的問題，農業破產了；以休閒農業的方式經營，雖然暫時解決了民生問題，但是更深刻的文化如果沒有扎根與傳承下去，地方的文化特色沒有被彰顯，只是一股商業形式的熱潮，又能撐多久呢？

離開觀音的途中，經過位於濱海公路旁的大潭國小，那是一所因為人數不足而即將被廢掉的學校。記得去年在環保局開會時遇到當時的林校長，他憂心忡忡的談論著大潭國小的未來，在他任內花了很多力氣營造「永續校園」，期望就算被廢校後，這個校園也能變成「生態教育」教學場所。令人感嘆的是，一個以創造「永續校園」為理念的學校，最終卻因學生人數不足而無法永續經營，看來，在它正對面的觀塘工業區，並沒有創造更多居住人口在這裡啊！

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