失去骨肉的大地～之二：「農田變礦場」的惡果將從台糖的「官田」開始

失去骨肉的大地
／詹澈(農運詩人，「台灣鐵牛隊」大隊長)
之二：「農田變礦場」的惡果將從台糖的「官田」開始

本是種植芒果和香蕉、
種植水稻和蔬菜的土地
已被挖陷成十層樓深的大峽谷
積水污綠成毒龍潭
傷口累累起浮數百公里
稜線迤邐彷彿沙漠、
彷彿廢井的礦坑
這祖先血汗耕耘的良田
已是貪婪挖掘的礦場
蘇貞昌、蘇嘉全，為什麼不主持公道？
既然「目前國內砂石供應正常，價格穩定」，砂石存量也夠，為什麼經濟部還要不斷地開放採砂，從坡地到平地，先是「非都市土地農牧用地容許採取砂石審查作業要點」，繼之是「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫（草案）」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫（草案）」，難道，只是「為穩定長期砂石供應」，就可以罔顧農地的生理、生機和生態，視台灣的農地為礦區，說挖就挖。我更加疑惑的是，出身屏東縣、擔任過兩任縣長的農委會主委蘇嘉全，他會不瞭解這些行政法令對自己的故鄉農地所帶來的傷害嗎？尤其是以最高農業行政首長之尊，除了搞農業生科園區、搞「漂鳥計畫」、搞休閒農業外，對這些供養他飛黃騰達的農地與農民，難道連一點出來主持公道的心意、勇氣、作為都沒有嗎？同樣出身屏東縣縣長的行政院長蘇貞昌，您也視若無睹嗎？
憂心忡忡的徐世榮教授
8月16日，政治大學地政學系徐世榮教授在〈中國時報〉發難了。他指出，面對著砂石業者的壓力，及創造經濟成長的狹隘思維，經濟部在今年制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，取得坡地的土石採取同意權之後，如今正進一步的由礦業司緊鑼密鼓的研擬「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」。試圖劃設數千公頃的「平地土石試辦區」，再逕行採取「容許使用」的方式開放申請採取土石，
這表示非都市土地中的農牧用地都將成為可能的土石採取區。
皮之不存，毛將附焉？
徐世榮教授憂心忡忡地說，台灣農牧用地共約八十萬七千餘公頃，其中編定為特定農業區及一般農業區就佔約四十五萬一千多公頃，而這些土地皆有可能成為「平地土石試辦區」，其中，又以經濟部所能掌控的台糖土地將是首當其衝的開挖標的。他並根據「環境影響評估法」第五條的規定引申，原則上土石採取是必須進行環境影響評估，然而，為了規避環評的要求，經濟部擬採取「容許使用」的巧妙手段來予以因應。問題是，作為農業使用的土地又如何能夠與土石採取相容使用呢？當表土及深達十至十五公尺的砂石皆被挖走了之後，農作物又將如何來附著呢？這正是所謂的「皮之不存，毛將附焉」，因此，所稱的「容許使用」只是一個掩人耳目的障眼法，二者之間根本是無法相容的！

至此，我心裡開始擔心，這二個草案一旦通過，「農田變礦場」的惡果將從台糖的「官田」開始，一直蔓延到其他散佈在千千百百條台灣溪河邊的溪浦地，因為他們和台糖的人工湖用地一樣，都蘊藏豐富的砂石。